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自2011年起，天然橡膠價(jià)格持續(xù)下跌，甚一度出現(xiàn)“一杯膠水不如一瓶礦泉水值錢”的窘境。去年以來，膠價(jià)低迷疊加疫情、旱情影響，橡膠主產(chǎn)區(qū)海南、云南的橡膠企業(yè)和膠農(nóng)損失嚴(yán)重。

新華每日電訊記者采訪發(fā)現(xiàn)，橡膠生產(chǎn)效益低下、綜合成本高昂，國(guó)內(nèi)橡膠長(zhǎng)期成本倒掛，膠園棄管、膠工流失嚴(yán)重，天然橡膠種植面積和產(chǎn)量保障面臨較大壓力。

膠價(jià)持續(xù)走低，膠農(nóng)增收乏力

在云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)西盟公司班帥三隊(duì)，膠工周宏偉暫別日夜顛倒的割膠工作。他家承包89畝膠園，去年割膠獲得6萬多元收入。

“前些年橡膠行情好，收入是現(xiàn)在的兩倍。”他說，橡膠干膠價(jià)格一路走低，從時(shí)的每公斤20多元跌到12元，去年多數(shù)時(shí)候在9元到10元間浮動(dòng)。

云南、海南是我國(guó)橡膠主產(chǎn)區(qū)，橡膠對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收有著舉足輕重的影響。僅海南全省就種植橡膠約800萬畝，涉及200多萬農(nóng)民。然而，天然橡膠價(jià)格從2011年每噸4.2萬元的歷史高位持續(xù)下跌，近幾年在1.2萬元左右徘徊，種植效益低下膠農(nóng)增收乏力。

業(yè)內(nèi)人士指出，2005年到2012年橡膠價(jià)格走高，主產(chǎn)國(guó)大量種植，新增膠樹產(chǎn)膠后遇到經(jīng)濟(jì)增速放緩出現(xiàn)總體供應(yīng)過剩。去年初，疫情影響下經(jīng)濟(jì)停擺，產(chǎn)業(yè)鏈難以形成復(fù)工閉環(huán)，天然橡膠價(jià)格一度跌破每噸萬元，三季度膠價(jià)在短暫上升后又回落到較低水平。

在種植端，去年上半年海南、云南遭遇嚴(yán)重旱情。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)情調(diào)度，截去年3月底，全省橡膠干旱受災(zāi)面積346.67萬畝，開割推遲、產(chǎn)量下降。根據(jù)海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，去年該公司大量成熟膠園因旱情休割、停割，受災(zāi)率一度高達(dá)35.7%。

直去年7月，海南西部的膠樹才普遍滿足開割條件，開割期較往年延后近3個(gè)月。記者在海南昌江、白沙等地部分國(guó)營(yíng)和民營(yíng)膠園采訪發(fā)現(xiàn)，大面積膠樹枯死無膠可采。

在海膠集團(tuán)紅林分公司17生產(chǎn)隊(duì)，持續(xù)高溫干旱導(dǎo)致2.6萬株橡膠樹有近一半枯死。該生產(chǎn)隊(duì)往年4月開割，但去年直到9月底還無法正常產(chǎn)膠。“一年約8個(gè)月的割期錯(cuò)過了一半，也錯(cuò)失了高產(chǎn)期。”該生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李光存說，去年1月起膠工一直無錢可領(lǐng)，12名膠工有6人辭職。

效益低成本高，穩(wěn)產(chǎn)壓力凸顯

天然橡膠是重要的工業(yè)原料和戰(zhàn)略資源，我國(guó)天然橡膠消費(fèi)量約占40%。2017年，我國(guó)將天然橡膠產(chǎn)地列入重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)范疇。其中，云南和海南分別劃定和建設(shè)900萬畝、840萬畝。記者走訪兩省發(fā)現(xiàn)，受產(chǎn)出效益低、成本高企的雙重?cái)D壓，天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，種植面積和產(chǎn)量保障面臨較大壓力。

與東南亞國(guó)家相比，我國(guó)天然橡膠種植自然條件劣勢(shì)凸顯。據(jù)海膠集團(tuán)調(diào)查，海南橡膠平均單產(chǎn)僅為東南亞橡膠主產(chǎn)區(qū)約60%的水平。氣候限制下適宜植膠土地資源約束趨緊，云南農(nóng)墾經(jīng)過60多年開發(fā)建設(shè)已種植天然橡膠近220萬畝，墾區(qū)內(nèi)宜植膠土地資源基本開發(fā)完畢。

中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所所長(zhǎng)黃華孫說，雖然我國(guó)成功在北緯17度以北大面積種植天然橡膠樹，但適植區(qū)域和發(fā)展規(guī)模有限。橡膠樹生長(zhǎng)、產(chǎn)膠常年受到低溫影響，還面臨臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。而東南亞的植膠國(guó)冬季沒有低溫，受臺(tái)風(fēng)影響較小，即使相同品種和管理水平，我國(guó)的橡膠單產(chǎn)偏低。

云南農(nóng)墾有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大部分膠園水土保持、林間道路、防護(hù)工程等配套工程滯后，老齡膠園和低產(chǎn)膠園不能及時(shí)更新。海南也面臨同樣問題，據(jù)中國(guó)熱科院橡膠研究所預(yù)估，全省30年以上樹齡的膠園面積近100萬畝，低產(chǎn)膠園達(dá)150萬畝。

海南、云南民營(yíng)膠園以農(nóng)戶分散式經(jīng)營(yíng)為主，栽培管理技術(shù)落后產(chǎn)量更低。在萬寧市北大鎮(zhèn)六角嶺村，脫貧戶蔣春妹種植的100多株橡膠樹長(zhǎng)勢(shì)矮小、密密麻麻無序分布，加之缺乏管護(hù)，她家膠園單產(chǎn)僅為墾區(qū)膠園的三分之一，割一次膠只有10多元收入。

與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)天然橡膠生產(chǎn)成本居高不下。記者采訪了解到，海膠集團(tuán)天然橡膠直接生產(chǎn)成本達(dá)每噸1.6萬元；云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)自產(chǎn)干膠綜合成本也高達(dá)每噸1.5萬元，僅割膠和膠園撫管人工成本已達(dá)到約1萬元每噸。天然橡膠價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，連續(xù)多年跌破成本。

東南亞國(guó)家人工、土地成本大幅低于國(guó)內(nèi)，如泰國(guó)每噸橡膠生產(chǎn)成本約8千元，當(dāng)膠價(jià)在萬元低位時(shí)仍有割膠動(dòng)力。海膠集團(tuán)紅林分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，比如割膠收入每月都是1500元，對(duì)海南農(nóng)民而言意味著生活拮據(jù)，但在東南亞已達(dá)到農(nóng)民的中高水平收入。

效益低下引發(fā)膠園棄管、棄割，種植面積和產(chǎn)量保障存在較大壓力。4年多來，海膠集團(tuán)紅林分公司公司膠工人數(shù)從900多個(gè)減少到500多個(gè)，膠工平均年齡接近50歲。該公司1.8萬畝新開割膠園、老化膠園和偏遠(yuǎn)膠園因效益低下無人割膠，存在被周邊農(nóng)民侵占種植其他作物的風(fēng)險(xiǎn)。

“由于膠價(jià)低迷，近兩年膠工年收入每年平均下降1萬元，許多人都放棄割膠外出打工了。”周宏偉介紹，他所在的班帥三隊(duì)有110名承包膠園的村民，去年仍在家割膠的只剩43人。

國(guó)營(yíng)膠園承擔(dān)著保供應(yīng)任務(wù)不能“任性”停割，民營(yíng)膠園棄管更為嚴(yán)重。2012年前后，海膠集團(tuán)東興基地分公司每年能從當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)膠園收購(gòu)5千噸干膠，近年來收購(gòu)量已減少一半。

在云南西雙版納投資橡膠園的吳永春告訴記者，他于2010年投入150萬元承包了160畝膠園，2016年已具備開割條件。但由于膠價(jià)低迷無力支付膠工今仍未開割。“膠園目前沒人管理，想轉(zhuǎn)讓也找不到下家。”

“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”，提升效益抑制虧損

受訪人士預(yù)測(cè)，在未來較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，天然橡膠價(jià)格仍然難以逾越國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本。為了確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，建議加大對(duì)橡膠產(chǎn)業(yè)扶持力度，減輕種植端損失，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條以提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。

橡膠從種植到產(chǎn)膠需要68年時(shí)間，期間需要持續(xù)投入撫管卻沒有任何收入。云南、海南基層植膠農(nóng)場(chǎng)期盼，加大天然橡膠非生產(chǎn)期的補(bǔ)貼力度，支持企業(yè)和農(nóng)戶更新改造老化、低產(chǎn)膠園并推廣良種，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)提高膠園綜合效益。同時(shí)，探索將天然橡膠納入公益林補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償范疇。

為了破解膠園棄割、棄管問題，海南、云南近年來探索實(shí)施了天然橡膠價(jià)格保險(xiǎn)、天然橡膠收入保險(xiǎn)、天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)等，補(bǔ)償植膠主體因價(jià)格下跌造成的損失。業(yè)內(nèi)人士建議，可在此基礎(chǔ)上開展目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，參照天然橡膠*生產(chǎn)成本適當(dāng)制定保險(xiǎn)目標(biāo)價(jià)格，覆蓋植膠成本和植膠合理收益。

割膠工作勞動(dòng)環(huán)境惡劣，時(shí)間日夜顛倒，一線膠工普遍患有職業(yè)病。在膠工迅速流失的情況下，基層膠工呼吁，將膠工列入特殊工種目錄，給予特殊工種退休待遇。

新技術(shù)的出現(xiàn)為破解“無人割膠”難題帶來轉(zhuǎn)機(jī)?？蒲袡C(jī)構(gòu)、橡膠企業(yè)研發(fā)出電動(dòng)割膠刀、“一機(jī)一樹”割膠機(jī)器人等智能設(shè)備，但成本過高難以全面鋪開。海膠集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理武曉東說，可以適時(shí)將智能割膠設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇，并成立投資基金支持相關(guān)團(tuán)隊(duì)科研攻關(guān)。

在減少種植環(huán)節(jié)虧損基礎(chǔ)上，橡膠產(chǎn)業(yè)走出困境亟待提質(zhì)增效、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。記者采訪發(fā)現(xiàn)，云南、海南橡膠加工產(chǎn)業(yè)小、散、亂，虧損面較大。海南天然橡膠年產(chǎn)量30余萬噸，加工企業(yè)卻多達(dá)100多家。云膠集團(tuán)黨委書記寧順良說，云南橡膠加工廠數(shù)量和產(chǎn)能規(guī)模也遠(yuǎn)超本地橡膠實(shí)際產(chǎn)量，高價(jià)搶原料、壓價(jià)賣產(chǎn)品等現(xiàn)象頻發(fā)。

“淘汰天然橡膠初加工落后產(chǎn)能，發(fā)展橡膠制品業(yè)或許能帶來‘彎道超車’的機(jī)會(huì)。”中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所副所長(zhǎng)謝水貴建議，加快淘汰天然橡膠初加工落后產(chǎn)能，重新制定天然橡膠加工環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民營(yíng)初加工廠的整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化的加工體系。

當(dāng)前，我國(guó)橡膠初加工產(chǎn)品質(zhì)量一致性差、高性能天然橡膠依賴進(jìn)口。黃華孫建議，創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備，在品種改良、質(zhì)量調(diào)控、割膠機(jī)械化自動(dòng)化、新材料、新型橡膠制品等關(guān)鍵領(lǐng)域，攻克基礎(chǔ)性的共性技術(shù)，加快天然橡膠材料在航空輪胎、高鐵隔減震、潛艇密封圈等制品中的應(yīng)用，并促進(jìn)下游制品業(yè)發(fā)展